[摘要] 新组建的园区开发团队积极破解园区“土地长期闲置、生活配套不足、入园成本高、审批环节多”四个瓶颈问题，探索“厂房招商、专业招商、乡贤招商”三种招商模式，凤泉湖高新区开始走上了高速发展之路。
市委书记李水华，市委副书记、代市长殷昭举，市委常委、副市长杨安队等领导
视察凤泉湖产业园工地，了解工程建设进展情况
招商促建项目推进 全程服务
“这里还要不要继续开发？“去年初，潮州市委书记李水华把干部们拉到当时还很荒凉的凤泉湖园区开现场会，尖锐地提出。
“帮扶干部要敢于担当，敢啃硬骨头。“中山市委书记对此马上作出反应。
新组建的园区开发团队积极破解园区“土地长期闲置、生活配套不足、入园成本高、审批环节多”四个瓶颈问题，探索“厂房招商、专业招商、乡贤招商”三种招商模式，凤泉湖高新区开始走上了高速发展之路。
4月13日，全省产业园区会议在凤泉湖高新区召开，省领导对凤泉湖的建设给予了充分肯定。
6月6日，省委书记胡春华在潮州调研时，充分肯定了凤泉湖高新区的建设成效，要求把“凤泉湖模式”复制到其他产业园区的建设中去。为落实这一精神，目前潮安分园、临港分园、潮州高铁新城等重大发展平台已经在推广凤泉湖经验。
建设中的凤泉湖产业园区
走进凤泉湖园区，记者看到，现场的建设景象与半年多以前的那张照片又有了很大不同。目前，园区内湖北系列项目已有12个封顶，广东金南方电器充电桩等2个项目新动工，齐塔光伏太阳能发电配件等2个项目开始勘探，深圳华联、大数据园区等5个项目正加快推进前期工作。
“仅用88天，就完成了凤泉湖污水处理厂项目主体工程。”
凤泉湖高新区管委会主任杨仰锐告诉记者，除了一期项目快速建设以外，园区二期、三期开发建设前期工作也在按计划推进，“镇园合一“的总体规划已完成初稿。
凤泉湖高新区在中山市对口帮扶大力支持下，尤其是中山火炬高新区管委会的指导和帮助下，紧紧围绕省委省政府产业转移对口帮扶的政策措施，按照潮州、中山两市市委市政府的各项工作部署，以园区扩能增效为抓手，借此加大招商促建力度，完善基础设施配套建设，科学规划，园区建设和中山帮扶工作均取得了突破性进展，先后得到胡春华书记、省经信委等有关部门高度肯定。
对口帮扶成效显著
凤泉湖高新区充分发挥中山对口帮扶作用，尤其是中山火炬区对凤泉湖高新区的精准帮扶，合力推进项目进园落户，有效推动重点项目的建设。目前进园项目共有66个，项目总投资约140.29亿元，已建成投产项目7个（利安工业气体5000m3/h空分装置项目、园区生活配套房项目、园区自来水项目、中炬科技园一期项目、中潮通用厂房项目一期、广东乐英斯陶瓷项目、博雅包装材料印刷项目），共有52个项目动工建设，预计今年底将有10个项目试投产。
根据园镇一体化规划要求，投资4.2亿元连接径南园区和铁铺镇的中山大道已经动工建设，可望在明年6月底建成通车。同时，智能园区，电子商务，中潮科技研发基地等一批公共服务配套设施建设也正在加紧筹建中。
合力创新招商方式
招商引资是园区一项长期重要突出的工作。他们发挥中山帮扶的独特优势，同中山对口帮扶指挥部密切配合、不断创新、形成合力，营造招商引资新方式，运用上门招商、以商招商、代理招商、联盟招商等方式，采用政策叠加等优惠措施，取得较好成效，赢得进园企业一致好评。
建立全程服务制度
在服务入园企业方面，他们深入学习、吸收借鉴中山火炬区经验做法，建立了凤泉湖高新区加快推进项目建设领导挂钩新制度，特别是对已动工项目，配备项目工作组，让项目建设单位和项目挂钩领导及工作组建立联动机制，进行全程式、保姆式服务，对项目推进过程中出现的困难和问题，管委会领导时间牵头协调解决，项目工作组负责具体跟进服务。进一步明确责任，加大力度，狠抓落实，切实加快项目建设进度，确保按期按质完成建设任务。
形成项目推进机制
管委会在中山市对口帮扶指挥部的指导和帮扶下，按照高新区实际情况，围绕三个“一批”目标，即“动工一批，签约一批，洽谈一批”，坚持“一周一推进，两周一汇报，三周一检查”的项目推进机制。成立潮州开发区规划建设工作小组和潮州经济开发区招商促产工作小组，促成统一思想、统一协调、统一指挥、统一行动的局面，加快推进项目建设进度，实现了早谋划、早建设、早投产，对发现的新问题、新困难，一起研究新办法、新措施、新决策予以解决，形成具有凤泉湖特色的项目推进新机制。
用活用足审批权限
管委会发扬履新职，敢担当的精神，用活用足市赋予的市一级审批权限。结合高新区实际，加强协调衔接，精心组织实施，全力确保授予管委会相关市级经济和社会管理权限和相关部门行政审批“2号章”顺利推进，落实到位，所有受理事项做到即时受理、即时会签、即时审批，提高审批服务新效率。
加快闲置土地收回
近一年来，对早期购地而无能力开发的企业，管委会积极协调，一一过关，逐户做细致工作，劝其和谐退地，将退出的土地重新招商，出让给有能力、能快速动工的其他企业投资者。到目前为止，已收回土地18宗1407.49亩，都分别陆续供给新的投资企业，此举得到省各级领导的高度肯定。
从一片空地、一张白纸，属无基础、无项目、无前景的“三无园区”，到引进超亿元项目66个，凤泉湖高新技术产业开发区只用了一年多的时间，成就了项目落地的“凤泉湖速度”。潮州也一改往年全省产业园区评比倒数的状况，得到省里的肯定。
丰硕的成果引来聚焦。记者发现，“凤泉湖速度”的产生并非偶然，除了创新举措破解发展瓶颈以外，“四个底线”的提出也符合了持续发展的需求。在下一轮发展浪潮中，把握机遇、总结提升，将的发展模式复制到其他产业园区中去，提升的不仅是潮州在粤东振兴崛起版图中的地位，更是全省一笔不可多得的经验财富。
采访中记者获悉，近市政府发出《关于进一步加强凤泉湖高新区建设和管理若干问题的决定》的文件，实行“园镇一体化”管理体制，2017年1月1日为交接日，将湘桥区铁铺镇人财物整体委托凤泉湖高新区党工委、管委会管理，凤泉湖高新区党工委、管委会行使市一级经济管理和审批权限，并赋予县区人事及行政、社会事务管理职能，对凤泉湖高新区和铁铺等区域实施统一领导和管理。这一重大举措，为凤泉湖高新区打造成为我市经济增长的新引擎、粤东优的生态工业园区和高新区打下了良好基础。
总体规划及建设概况
凤泉湖高新技术产业开发区是在省级产业转移示范园径南分园的基础上，通过扩园扩规而建立的省级高新技术产业园，规划总面积为26.42平方公里（合计39630亩），园区依托饶平县钱东镇和湘桥区铁铺镇，按照“环保生态、园中有山、山中有厂、点面结合”的要求，打造“一轴两心三带多组团”（一轴为沿园区中山大道作为商业综合发展轴；两心为园区高新技术产业中心和现代服务业物流中心；三带为结合园区山水特点建设三条山体生态绿带）的布局，建立从功能分区到“功能分层和轴带联动”的综合园区，终实现园镇一体，产城融合。园区将重点规划发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、文化创意产业、现代服务业等主导产业，立足于高起点谋划、高标准建设、高聚集招商、高水平管理、高效率运营，着力将园区打造成“智慧型绿色生态园区”为目标，形成生态型、生产型、科研型、生活型可持续发展的高新技术产业园区。按照市委市政府的部署，园区正谋划以三年、五年的奋斗目标，努力将园区打造成的高新区。
目前园区首期已开发面积4567亩，已完成七通一平一绿一亮的市政基础设施建设，供水（设计规模6万吨/日）、供电（110KV变电站）、供气设施（LNG气站）和污水处理厂（日处理2万吨）以及建筑面积30124平方米的生活配套房已配套到位。
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