[摘要] 近年来，潮州出台《潮州城乡水环境综合整治工作方案》，集中力量解决水环境存在的突出问题，查处各种破坏水环境的违法违规行为，着力改善潮州水环境状况，打造河畅、水清、岸绿、景美的城乡水环境新貌。
水，哺育了潮州文化，承载着经济发展。水，不仅是潮州城市的靓丽名片，更是全市人民的宝贵财富。良好的水生态、优美的水景观，在塑造城市形象、增强城市魅力方面，具有不可替代的作用。近年来，潮州出台《潮州城乡水环境综合整治工作方案》，集中力量解决水环境存在的突出问题，查处各种破坏水环境的违法违规行为，着力改善潮州水环境状况，打造河畅、水清、岸绿、景美的城乡水环境新貌。《方案》同时要求到2017年全市基本实现治污目标，城镇截污纳管率和农村污水治理率都达到80%以上。
根据《方案》，潮州将分三个阶段进行水环境整治，使水环境得到明显改善，镇街、村居的重要水系呈现“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的生态局面。阶段主要任务是在2015年4月底前消灭垃圾河，2015年底前完成黑河臭河整治并制订城镇截污纳管和农村污水处理计划；第二阶段是，在2016年基本解决水系污染问题，城镇截污纳管率和农村污水治理率都达到45%以上。第三阶段任务是，到2017年全市基本实现治污目标，城镇截污纳管率和农村污水处理率都达到80%以上。
据了解，《方案》明确了整治范围，为潮州辖区内韩江干流及其东、西、北溪，以及凤凰溪、文祠水、桂坑水等支流；西山溪水系（包括沟尾溪等）；内洋片水系（包括忠离溪等）；黄冈河流域各水系；东凤引韩、北关引韩、安揭引韩等灌区水系；汤溪水库、凤凰水库、凤溪水库等水库、山塘；各镇街、村居辖属的小溪、沟、塘等水体。
《方案》提出，将通过五大举措，铁腕整治水环境。要开展城乡水面垃圾清理专项行动，全面清理河面、沟面、塘面垃圾，彻底清除“三面”上的垃圾存量。要开展清污、清淤、清障及河堤整修等行动，在2015年底全面组织并完成对各河道、渠道、塘库水系污染物、淤积物、设障物的清理整治，确保水系畅通。要结合灌渠改造、增加引水调水流量、规划建设临江公园等工程措施，净化美化水环境。要加强对工农业污染源的整治，查处各种非法排污行为，杜绝新污染源。要完成规划制订，抓好先行点，以点带面，全面实施城镇截污纳管和村污水治理工作。
为确保责任落实和整治成效，自《方案》出台以来，市水务局派出检查组，对全市各地开展城乡水环境综合整治的情况进行跟踪检查。召开全市城乡水环境综合整治工作进度汇报会，进一步督促进度，加温鼓劲。从督查和汇报情况看，目前全市大部分城乡的水环境经过整治都呈现出焕然一新的景象，尤其是各干渠水面的水浮莲、垃圾等漂浮物已被打捞干净，岸边也被清扫得整洁美观。但也存在一些问题：一是整治工作进度在区域上总体不平衡，表现在县区之间、镇与镇之间、村与村之间进度不平衡；尤其是部分村由于经济十分困难，筹资办法不多，至今仍未打开工作局面。二是交界河段如内洋南总干、西总干、安揭灌区渠系等部分河段分别与汕头、揭阳交界，整治责任难以落实到位。三是农村河道普遍存在垃圾打捞后清运难、清运不及时等问题；部分行动较快的镇、村清理的淤泥无法运走，只能暂时堆放，存在二次污染隐患。四是水浮莲清理难度大、整治效果不理想。个别河道刚组织打捞，不久后水面上又会重新聚集水浮莲，增加打捞难度和工作效果。针对以上问题，市水务局深入调研、科学规划，于去年以北关引韩干支渠为试点，实施分段拦截、分段打捞、分段管理、分段落实责任的方法，对渠系进行精细化、属地化管理，效果明显。
目前，全市城乡水环境整治已取得明显成效，但整治任务仍艰巨复杂。下一步，市水务部门将继续围绕市委市政府的统一部署，加强组织协调，督促各地落实工作责任，进一步采取整治措施，扩大和巩固整治效果。一是在全市推广北关引韩干支渠精细化、属地化管理经验，确保责任落实到位，水面及时保洁。二是各级要拓宽集资渠道，不断加大整治经费的投入，特别是对工作滞后、经济困难的村，要适当加大扶持补助力度，促进工作平衡。三是要结合韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程和小农水整治等水利工程的实施，合理规划、统筹和利用各项资金和补助渠道，开展渠系整修，改善水环境。三是要建立长效管理机制，各级要将河道管理经费列入本级财政，确保有专项投入并落实日常管护责任；各级要组织对损坏崩塌的河段进行调查摸底并开展整修，实现标本兼治、河岸同治；同时，各水管单位要增加引水调水流量进行冲污，提高河段水体自净能力。四是要加大宣传力度，强化舆论引导，提高群众对水环境整治重要性和紧迫性的认识，增强群众的水环境保护意识，营造全社会积极参与的良好局面。
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